Ce este acuzarea? Cum funcționează demiterea? Ce este acuzarea

IMPEACHMENT, -a, m. Procedura de privare de atribuții a înalților funcționari care au săvârșit o încălcare gravă a legii. Dreptul parlamentar de acuzare.

Vedeți valoarea IMPEACHMENTîn alte dicționare

Punerea sub acuzare M.— 1. Procedura de aducere a înalților funcționari ai statului în judecată de către parlament.
Dicţionar explicativ de Efremova

Punerea sub acuzare- -A; m. [Engleză] acuzare] Carte. Procedura de aducere a înalților funcționari ai statului în judecată de către parlament pentru a-i lipsi de atribuții.
Dicționarul explicativ al lui Kuznetsov

Punerea sub acuzare- (din demiterea engleză) - o ordine (procedură) specială prevăzută de legislația constituțională a unui număr de țări pentru tragerea la răspundere a înalților funcționari din stat......
Dicționar politic

Punerea sub acuzare- (demitere în engleză) - special
procedura de implementare a responsabilităţii înalţilor funcţionari ai statului într-o serie de ţări străine. Când se analizează cazurile în ordine I. mai jos
........
Dicționar economic

Punerea sub acuzare— (demiterea în engleză) - o procedură specială pentru implementarea responsabilității înalților funcționari într-un număr de țări străine. În unele state cu o formă republicană de guvernare........
Dicționar juridic

Punerea sub acuzare- (demiterea în engleză) - în unele state (de exemplu, SUA, Marea Britanie, Japonia) există o procedură specială pentru aducerea în fața justiției și examinarea judiciară a cazurilor de infracțiuni........
Dicționar enciclopedic mare

Unul dintre termenii politici este cuvântul „impeachment”.

Ce este acuzarea? „Demitere” - (din latinescul impedivi - a preveni) - o procedură judiciară, care include urmărirea penală a persoanelor care dețin atât funcții de funcționare municipale, cât și înalte (funcționari, șefi de stat), dacă a fost comisă o faptă incompatibilă cu responsabilitățile postului. Procedura de demitere este dictată de legislația Federației Ruse, consecința acestui proces este revocarea oficialilor guvernamentali.

Procesul și luarea deciziilor sunt efectuate de parlament, în Federația Rusă - de Adunarea Federală, care, la rândul ei, este reprezentată de camerele superioare (Consiliul Federației) și inferioare (Duma).

Procesul de demitere în Federația Rusă

Procedura de demitere în Rusia a avut loc de trei ori, iar toate trei au fost luate împotriva președintelui B.N. Eltsin. Înlăturarea președintelui din funcțiile oficiale este activată de Consiliul Federației dacă două treimi din voturile evaluatorilor sunt „în favoarea demiterii”. Cea mai gravă a fost inițierea demiterii în 1998-1999. Președintele a fost acuzat de Duma din patru capete de acuzare:

prăbușirea URSS în 1991;
începutul războiului în Cecenia;
dispersarea Congresului Deputaților Poporului în 1993;
slăbirea securității Rusiei.

Cu toate acestea, procedura a fost oprită din cauza faptului că niciuna dintre acuzații nu a primit un număr suficient de voturi de la deputați. Alte două cauze aduse împotriva președintelui rus B.N Elțin au fost, de asemenea, fără succes.

Din istoria unui termen politic

Conceptul de „impeachment” a apărut în secolul al XIV-lea în Anglia, unde procedura de urmărire penală a fost inventată ca o pedeapsă pentru voința favoriților regali. Cu toate acestea, în istoria Marii Britanii, ultima dată când a fost folosită acuzarea a fost în 1806.

Din legislația britanică, cuvântul a trecut fără probleme în Constituția SUA, unde a căpătat sensul unei acuzații de către camera inferioară a parlamentului a unui funcționar la nivel federal. De-a lungul istoriei Statelor Unite, doi președinți au fost destituiți, dar în cele din urmă achitați de Senat.

26 mai 2015 Parlamentul Madagascarului. Parlamentarii l-au acuzat pe președinte de neprofesionalism și încălcarea constituției țării. 121 din cei 151 de membri ai Adunării Naționale (Parlamentul) Madagascarului au votat pentru demisia lui Radzaunarimampianin. Pe 13 iunie, Curtea Constituțională din Madagascar a respins cererea parlamentului privind demisia președintelui.

La începutul lunii iulie 2012, Parlamentul României. 258 din 432 de deputați au votat pentru demiterea sa din funcție, 114 au votat împotrivă Inițiatorul procedurii de revocare a centru-dreapta Băsescu a fost coaliția de opoziție centru-stânga, care a întocmit un raport detaliat asupra activității sale în ultimele două. ani de mandat de șef al statului și l-a acuzat pe politician de încălcarea constituției.

Țara a organizat un referendum pe problema demiterii președintelui, în cadrul căruia peste 87% dintre alegători s-au declarat în favoarea demiterii șefului statului din funcție. Rezultatele referendumului au fost însă declarate invalide, întrucât procentul de prezență la vot a fost de aproximativ 46%, în timp ce pentru ca referendumul să fie recunoscut ca fiind valabil, trebuie să participe la el cel puțin jumătate din populația eligibilă pentru vot. Curtea Constituțională a României a decis să recunoască nulitatea referendumului privind demiterea președintelui țării Troian Băsescu.

În aprilie 2007 de asemenea Parlamentul României. Deputații din opoziția de stânga l-au acuzat pe Băsescu că a încălcat constituția și că a afișat „tendințe totalitare”: abuz de putere, inclusiv interceptări telefonice ale membrilor guvernului, corupție și deteriorarea imaginii României pe arena internațională. S-a ajuns la un referendum, la care, potrivit Biroului Electoral Central al României, au participat puțin peste 30% din cei peste 18 milioane de cetățeni eligibili pentru vot. Dintre aceștia, 74% au votat împotriva demiterii. Acest lucru nu l-a împiedicat pe Băsescu să câștige alegerile prezidențiale din decembrie 2009.

22 iunie 2012 Senatului Paraguay-ului președintelui Fernando Lugo, acuzat de îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor sale. Motivul examinării cazului a fost o ciocnire între polițiști și țărani în zona orașului Curuguatu, în departamentul Canendiyu din sud-estul țării. În urma incidentului, 17 persoane au fost ucise. , împotriva - 4.

În aprilie 2007 După alegerile prezidențiale și parlamentare din Nigeria, care au avut loc pe 21 aprilie, partidele nu au fost de acord cu rezultatele votului, actualul președinte al Nigeriei, Olusegun Obasanjo, numindu-l principalul vinovat pentru perturbarea alegerilor populare din țară. Totodată, autoritățile nigeriene au declarat alegerile valabile. Campania electorală și alegerile au fost scandaloase încă de la început și au primit multe critici din partea observatorilor și susținătorilor opoziției nigeriene. Cu o zi înainte a devenit cunoscut numele viitorului președinte al republicii - candidatul din partidul de guvernământ PDP, Umaru Yar'adua, care a fost de peste două ori mai mare față de cei mai apropiați rivali în numărul de voturi.

În august 2002 Camera inferioară a parlamentului din Nigeria a cerut, de asemenea, demisia președintelui Olusegun Obasanjo, oferindu-i două săptămâni pentru a face acest lucru. În caz contrar, parlamentarii au promis că vor începe procedura de demitere. Cu toate acestea, Obasanjo a respins apelurile la demisie.

6 aprilie 2004 Parlamentul Lituaniei. Parlamentarii l-au găsit vinovat de trei acuzații de acordare a cetățeniei prin excepție sponsorului campaniei sale electorale, omul de afaceri rus Iuri Borisov, nerespectarea condițiilor pentru protejarea secretului de stat și depășirea autorității oficiale. La votul secret au participat 115 deputați ai Sejm-ului, din care 103 au fost recunoscute ca fiind valabile.

12 martie 2004 A fost Adunarea Națională a Coreei de Sud, pe care opoziția a acuzat-o de corupție și sprijin ilegal pentru un partid pro-guvernamental în perioada premergătoare alegerilor parlamentare. La 14 mai 2004, Curtea Constituțională a Coreei de Sud a respins demiterea țării. președinte, Roh Moo-hyun. Judecătorii au decis că decizia parlamentului de a înlătura președintele țării de la putere este ilegală, iar puterile lui Roh Moo-hyun au fost restabilite.

În august 2003 Curtea Supremă a Zambiei a încheiat procedurile privind pretențiile opoziției de a invalida rezultatele alegerilor din 2001 și de a-l demite pe actualul președinte al țării, Levy Mwanawasa, și le-a respins ca nefondate. Mwanawasa l-a acuzat pe fostul președinte Frederick Chiluba și cercul său de corupție și abuz de fonduri publice în timp ce era la putere.

În 2001 Parlamentul Indoneziei a votat în unanimitate pentru demiterea președintelui Wahid Abdurrahman. Nu a reușit să facă față dificultăților economice din țară și a înstrăinat diverse grupuri politice și religioase, inclusiv armata. Încercările lui Wahid Abdurrahman de a rămâne la putere nu au primit sprijinul populației țării.

13 noiembrie 2000 Camera inferioară a Parlamentului filipinez a votat pentru demiterea președintelui țării Joseph Estrada. El a fost acuzat că a primit mită de milioane de dolari de la sindicate criminale implicate în racket și jocuri de noroc. În ianuarie 2001, procesul de demitere a lui Joseph Estrada a ajuns într-o fundătură - procuratura care investighează tranzacțiile financiare ale președintelui nu a avut acces la conturile acestuia. Acest lucru a provocat proteste masive de opoziție în Manila.

20 ianuarie 2001 Joseph Estrada a demisionat.

În februarie 1997 Parlamentul ecuadorian l-a declarat pe președintele țării Abdalou Bucaram „incapabil mental” de a guverna statul și l-a îndepărtat de la putere. Abdala Bucaram a fugit în Panama, care i-a acordat azil politic.

29 septembrie 1992 Camera inferioară a Congresului brazilian a început procedura de demitere împotriva președintelui Fernando Color de Melo. Printr-un vot împotrivă cu 441 la 38, el a fost demis din funcție. Pe 29 decembrie 1992, chiar înainte de votul Senatului, Fernando Color di Melo a demisionat. Cu toate acestea, votul a avut loc, Color a fost privat de postul său și de dreptul de a se angaja în politică timp de opt ani.

STATELE UNITE ALE AMERICII

În 1998 Cel de-al 42-lea președinte al Statelor Unite, Bill Clinton, a fost supus unei proceduri de demitere. În presă au apărut informații politice despre relația președintelui cu o tânără angajată a Casei Albe, Monica Lewinsky. Clinton a fost acuzat că a făcut declarații false în fața unei instanțe și a obstrucționat justiția.

În decembrie 1998 Camera Reprezentanților a adoptat o rezoluție de demitere; în februarie 1999, după un lung proces în Senat, toate acuzațiile împotriva lui Clinton au fost renunțate.

La sfârşitul lunii martie 1993 Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă a încercat să-l înlăture de la putere pe președintele rus Boris Elțin și să înceapă procedurile de demitere în legătură cu discursul său televizat din 20 martie, dar deputații nu au adunat cele două treimi din voturi necesare. Eșecul demiterii a forțat convenția să accepte un referendum, care a fost stabilit pentru 25 aprilie. În urma referendumului, președintele (precum și congresul) și-au păstrat atribuțiile.

În septembrie 1993, după ce Elțîn, prin decretul nr. 1400, a ordonat Consiliului Suprem și Congresului să întrerupă exercitarea funcțiilor lor, Consiliul Suprem, la rândul său, a declarat decretul o lovitură de stat constituțională, Curtea Constituțională l-a recunoscut drept temei pentru înlăturare. a presedintelui din functie. Suprem

Consiliul a adoptat o rezoluție de încetare a atribuțiilor prezidențiale. Al X-lea Congres Extraordinar al Deputaților Poporului a decis încetarea atribuțiilor președintelui Elțin. Cu toate acestea, în timpul evenimentelor din septembrie - octombrie 1993, Elțin a reușit să mențină puterea reală asupra țării.

În 1998 pentru a treia oară, a fost lansată o procedură de acuzare împotriva lui Boris Elțîn. S-a bazat pe cinci acuzații, inclusiv prăbușirea Uniunii Sovietice; împușcarea parlamentului în octombrie 1993; izbucnirea războiului în Cecenia; prăbușirea Forțelor Armate și genocidul poporului rus. Pentru prima dată, s-a format un Comitet de demitere. La 15 mai 1999, Duma de Stat a examinat problema încetării anticipate a puterilor președintelui rus Elțîn. Cu toate acestea, în timpul votării, două treimi din voturile deputaților nu au fost obținute pentru niciuna dintre acuzații.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

A fost vreodată demis un președinte?

Camera Reprezentanților a demis doar doi președinți în istoria sa și ambii au fost achitați de Senat. Primul a fost Andrew Johnson în 1868, din cauza crizei politice care a fost asociată cu cursul său către Sudul Războiului Civil pierdut, al doilea a fost Bill Clinton în 1998, din cauza aventurii sale cu stagiarul de la Casa Albă Monica Lewinsky. Richard Nixon a fost amenințat cu demiterea, dar președintele a demisionat devreme (vezi mai jos). Acum, după ce un procuror special a fost numit pentru a investiga posibila coluziune între campania președintelui Trump și Rusia, mulți vorbesc din nou despre demitere.

Potrivit zvonurilor, avocații lui Trump caută acum modalități de a-l proteja pe președinte dacă procedura începe. Casa de pariuri Paddy Power crede că șansele ca Trump să fie destituit în timpul primului său mandat au crescut la 60%. Cel puțin 26 de democrați și doi republicani au rostit deja public „cuvântul I”. Cu toate acestea, demiterea este un proces lung și complex, care este puternic influențat de considerente partizane. Chiar dacă va începe, spune fostul congresman republican Bill McCollum, care a votat pentru demiterea lui Clinton, „nu va fi rapid”.

De unde a venit acuzarea?

Această procedură își are originea în Anglia secolului al XIV-lea, unde a fost folosită împotriva nobililor fără proces și a consilierilor regali. Autorii Constituției americane, temându-se de posibila instaurare a tiraniei, au împrumutat ideea demiterii ca o modalitate de a îndepărta pașnic de la putere președinții prezumți, precum și vicepreședinții, miniștrii, judecătorii federali și judecătorii de la Curtea Supremă. A fost aprig dezbătut dacă puterea de demitere ar trebui să fie acordată Curții Supreme, dar Constituția a acordat în cele din urmă „puterea unică de acuzare” Camerei Reprezentanților. Senatul a primit „dreptul exclusiv de a judeca orice acuzare” - adică dreptul de a găsi acuzatul vinovat sau achitat.

De ce sunt pusi sub acuzare?

Potrivit constituției, pentru „înaltă trădare, luare de mită și alte infracțiuni și contravenții înalte”. Cu toate acestea, nu există o definiție general acceptată a „crimelor și contravențiilor mari”. Unii juriști consideră că vorbim doar de încălcări ale legii scrise. Potrivit altora, acuzarea se aplică oricărui abuz de putere sau oricărui comportament rușinos pentru președinție. În practică, interpretarea depinde aproape în întregime de circumstanțele politice.

Clinton a fost pus sub acuzare pentru mărturie mincinoasă și obstrucționarea justiției, deoarece a mințit sub jurământ – în declarații pe propria răspundere și la procesul cu juriul – despre relația sa cu Lewinsky. În același timp, jurnaliștii au descoperit că mulți lideri ai Partidului Republican au fost și ei vinovați de adulter. Republicanii au replicat – cu puțin succes – că ceea ce era important în acest caz era minciuna, nu adulterul. Așa cum liderul minorității de atunci Gerald Ford a glumit în 1970: „Orice o majoritate a Camerei Reprezentanților la acea vreme îl consideră potrivit pentru acuzare poate fi un motiv pentru demitere”.

Cum arată procesul de demitere?

În primul rând, Camera Reprezentanților trebuie să voteze pentru a începe procedura de demitere. Acest lucru necesită o majoritate simplă de voturi. Orice congresman poate face o moțiune de demitere. Acest lucru poate fi făcut și de o comisie a Congresului, petiționari, consilier special și președinte. Dacă un vot cu majoritate simplă susține cel puțin una dintre acuzații, președintele este demis în mod oficial, făcându-l efectiv acuzat. Rolul instanței în acest caz este Senatul.

Cum funcționează demiterea?

Camera Reprezentanților numește reprezentanți speciali - așa-zișii manageri, reprezentând procuratura. Președintele selectează avocați care să reprezinte apărarea. Senatorii devin un juriu condus de președintele Curții Supreme. În același timp, Senatul trebuie să stabilească reguli procedurale, de exemplu, să decidă dacă martorii ar trebui audiați sau dacă mărturia scrisă poate fi limitată.

„Demiterea este un fenomen unic”, explică fostul congresman Bob Barr, care a fost unul dintre managerii în timpul demiterii lui Clinton. „Într-un proces obișnuit, juriile nu stabilesc regulile și nu stabilesc ce dovezi vor să vadă și ce nu.” Nu există criterii clare de probă - fiecare senator decide chestiunea vinovăției după propriul gust. Dacă mai mult de două treimi dintre senatori îl declară pe președinte vinovat, acesta își pierde postul și este înlocuit de vicepreședinte.

Este Trump riscul de a fi destituit?

Ancheta consilierului special Robert Mueller ridică cu siguranță această posibilitate. Congresmanul democrat din Texas, Al Green, spune că a început deja să pregătească acuzații de demitere. În opinia sa, Trump este vinovat de obstrucționarea justiției. Greene crede că președintele a încercat să-l forțeze pe directorul FBI, James Comey, să nu mai investigheze posibila coluziune între cercul lui Trump și Kremlin, apoi l-a concediat pe Comey în speranța de a opri ancheta.

Obstrucționarea justiției a stat la baza demiterii în cazurile lui Clinton și Nixon, dar ambii – spre deosebire de Trump – au avut de a face cu un Congres ostil, controlat de opoziție. Pentru ca republicanii să se întoarcă împotriva propriului lor președinte și să voteze pentru a-l demite, ratingurile lui trebuie să scadă la un asemenea nivel încât să devină un pericol pentru întregul partid. „Nouăzeci și nouă la sută depinde de cât de popular este președintele”, spune Bruce Fein, fost oficial al Departamentului de Justiție.

Cum a evitat Nixon punerea sub acuzare?

Richard Nixon a fost implicat în Watergate, principalul scandal politic al secolului XX. Dovezile vinovăției sale au fost atât de copleșitoare încât aproape sigur s-a confruntat cu acuzarea. Cu toate acestea, a reușit să evite dizgrația pentru că și-a dat demisia la timp. În iulie 1974, Comisia Judiciară a Camerei a aprobat punerea sub acuzare a lui „Tricky Dick”. Motivul pentru aceasta au fost trei acuzații legate de intrarea ilegală în sediul Comitetului Național Democrat în 1972: obstrucționarea justiției, abuz de putere și disprețul Congresului.

Șase zile mai târziu, a fost lansată o înregistrare audio care a dovedit în mod convingător că Nixon a încercat să interfereze cu ancheta de la bun început. Când liderii Partidului Republican l-au informat pe Nixon că și-a pierdut sprijinul atât în Cameră, cât și în Senat, președintele a decis să demisioneze. „Nu are rost să amânăm chestiunea”, a spus el în celebrul său discurs. O lună mai târziu, succesorul lui Nixon, fostul său vicepreședinte Gerald Ford, l-a iertat, ierându-l pentru toate crimele pe care le comisese vreodată. Potrivit lui Ford, Nixon „a suferit destul”.

Urmați-ne

20 ianuarie 2001 Joseph Estrada a demisionat.

STATELE UNITE ALE AMERICII

În decembrie 1998 Camera Reprezentanților a adoptat o rezoluție de demitere; în februarie 1999, după un lung proces în Senat, toate acuzațiile împotriva lui Clinton au fost renunțate.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise